Инструкция о мерах пожарной безопасности для гостиницы и хостела
Отсутствие инструкции или инструкция «для галочки» без обязательных пунктов – одно из первых нарушений, которое фиксирует инспектор МЧС при проверке.
Что документ закрепляет
- Гриф утверждения
- Название инструкции
- Общие положения
- Содержание территории, помещений и путей эвакуации
- Курение, открытый огонь и пожароопасные работы
- Хранение и обращение с горючими веществами и материалами
- Электрооборудование и порядок обесточивания
Настраивается под вашу ситуацию
Ненужные пункты выключаются, условные — появляются сами по вашим ответам.
Что внутри документа
Бланк или готовый документПустой бланк — бесплатно
- Ответы подставятся в текст — от руки ничего писать не нужно
- Лишние пункты уберутся, нужные добавятся по вашим ответам
- Word, PDF, ODT и RTF без водяного знака — сразу после оплаты
PDF с прочерками — распечатать и заполнить от руки. Пришлём на почту.
Образец заполнения — смотреть на сайтеО документе
Отсутствие инструкции или инструкция «для галочки» без обязательных пунктов – одно из первых нарушений, которое фиксирует инспектор МЧС при проверке. Пункт 393 Правил прямо перечисляет, что в ней должно быть: содержание территории и путей эвакуации, места курения и применения огня, нормы хранения горючих веществ, порядок уборки отходов, осмотр и закрытие помещений после работы, обесточивание, предельные показания приборов, действия работников при пожаре, предельная численность людей, дежурный персонал. Пункт 394 требует расписать обязанности ответственного при пожаре. Без утверждённой инструкции работодателю нечем подтвердить, что работники знали правила, а противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 806 опирается именно на неё.
Выберите тип объекта – от него зависит раздел со специальными требованиями: торговый зал, склад, кухня, салон, детские занятия, гостиница, мастерская или стоянка автомобилей. Укажите адрес, предельную численность людей, ответственного, место обесточивания, место сбора при эвакуации, порядок курения и хранения горючих веществ, отметьте газ, огневые работы, системы противопожарной защиты и пожарные краны. Внесите огнетушители с номерами – они попадут в приложение. Распечатайте инструкцию, подпишите гриф «УТВЕРЖДАЮ» (или утвердите её приказом), ознакомьте работников под подпись в листе ознакомления и повесьте памятку о действиях при пожаре у телефона и выходов.
За нарушение требований пожарной безопасности, в том числе за отсутствие утверждённой инструкции, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ: штраф для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. руб., для ИП – от 40 до 60 тыс. руб., для организаций – от 300 до 400 тыс. руб.; в условиях особого противопожарного режима (ч. 2) штрафы выше. Если нарушение повлекло пожар с причинением вреда, применяются более строгие части статьи 20.4 КоАП РФ. Инструкция, которую не довели до работников, не защищает работодателя: без подписи в листе ознакомления нельзя привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Инструкцию нужно обновлять при смене назначения помещения, перепланировке, новом оборудовании и изменении Правил.
Комментарии юриста к пунктам
Как заполнить и применить документ. В готовый файл эти пояснения не попадают.
Гриф утверждения
Инструкцию утверждает руководитель организации или уполномоченное им должностное лицо (п. 2 Правил противопожарного режима); у ИП – сам предприниматель. Обычно её вводят приказом, а гриф «УТВЕРЖДАЮ» подписывает руководитель.
Название инструкции
Инструкция утверждается на каждый объект защиты, кроме жилых и садовых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовых участках, участках ИЖС и ЛПХ (п. 2 ППР). Требования к её содержанию – раздел XVIII Правил (пп. 392–394).
Характеристика объекта
Предельная численность людей – обязательный элемент инструкции (п. 393 «л» ППР). Её берут из проектной документации; если её там нет, для зальных помещений Правила допускают ориентир не менее 1 кв. м на человека (п. 22).
Категория помещений
Категорирование производственных и складских помещений и обозначение категории на дверях – обязанность по п. 12 ППР. Без категории нельзя правильно рассчитать количество огнетушителей.
Допуск к работе и противопожарный инструктаж
Пункт 3 ППР: к работе допускают только после обучения мерам пожарной безопасности. Виды и сроки инструктажей – приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 (действует до 01.03.2028): повторный – не реже раза в год, а на объектах для 50 и более человек, в помещениях категорий А, Б, В1–В4 и для охраны – раз в полгода.
Ответственный за пожарную безопасность
Руководитель вправе назначить ответственных за пожарную безопасность (п. 4 ППР). Назначение не снимает ответственности с самого руководителя или ИП.
Ответственность
Дисциплинарное взыскание возможно только при ознакомлении работника с инструкцией под подпись – поэтому лист ознакомления обязателен в комплекте.
Содержание территории
Пункты 49, 65, 66, 71 и 73 ППР. Порядок проезда и стоянки транспорта – обязательный элемент инструкции (п. 393 «а», «д»).
Эвакуационные пути и выходы
Пункты 23, 26, 27 и 37 ППР. Запирать эвакуационные двери на ключ изнутри можно только на объектах с особым режимом охраны – для малого бизнеса это исключение не работает.
Тренировки по эвакуации
Пункт 9 ППР: тренировки раз в полугодие обязательны на объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек одновременно).
Осмотр и закрытие помещений по окончании работы
Порядок осмотра и закрытия помещений после работы – обязательный элемент инструкции (п. 393 «г» ППР).
Курение
Места для курения – обязательный элемент инструкции (п. 393 «д» ППР), знаки – п. 11 ППР. Курение в помещениях запрещено Законом № 15-ФЗ (ст. 12); место для курения допускается только на открытом воздухе или в изолированном помещении с вентиляцией и только по решению собственника объекта.
Огневые работы
Раздел XVI ППР: наряд-допуск – п. 372, очистка радиуса – п. 356 и приложение № 5, огнетушители и покрывало – п. 354, наблюдение 2 часа – п. 363.
Порядок и нормы хранения
Порядок и нормы хранения пожароопасных веществ и предельное количество сырья и продукции в помещениях – обязательные элементы инструкции (п. 393 «в», «ж» ППР). Запрет хранить горючее ближе 1 м от электрощитов – п. 35.
Спецодежда и обтирочные материалы
Пункт 19 ППР; порядок сбора и хранения горючих материалов и спецодежды – п. 393 «е».
Сбор и удаление горючих отходов
Порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли – обязательный элемент инструкции (п. 393 «з» ППР).
Газовое оборудование и баллоны
Пункты 40 и 40(1) ППР. Если газ подаётся по сети, правила о баллонах можно удалить из готового файла.
Запреты при эксплуатации электрооборудования
Перечень повторяет п. 35 ППР – по нему инспекторы чаще всего фиксируют нарушения в офисах и магазинах.
Обесточивание по окончании работы
Пункт 32 ППР. Порядок обесточивания электрооборудования при пожаре и по окончании работы – обязательный элемент инструкции (п. 393 «г», «к»).
Предельные показания контрольно-измерительных приборов
Пункт 393 «и» ППР.
Торговый зал и подсобные помещения
Раздел VII ППР «Объекты организаций торговли», пп. 103, 104, 107 и 108.
Складские помещения
Раздел XIV ППР «Объекты хранения», пп. 288, 290, 291 и 293.
Кухня и зал общественного питания
Очистка вентиляционных систем от горючих отложений – не реже раза в год с актом (п. 43 ППР); для кухонь с интенсивной жаркой лучше выбрать более частую периодичность. Если в зале используют свечи, проверьте п. 22 ППР: на объектах с массовым пребыванием людей открытые свечи запрещены.
Занятия с детьми
Пункты 8, 21 и 91 ППР. Для детского центра с лицензией на образовательную деятельность действует и п. 92: инструктаж учащихся перед каждым учебным годом.
Гостиница и хостел
Пункты 84 и 85 ППР. Подпись гостя об ознакомлении с мерами пожарной безопасности удобно взять в анкете или на регистрационной карте.
Мастерская и производственные помещения
Раздел IX ППР «Производственные объекты», пп. 124, 125, 126 и 132. Мероприятия по пожарной безопасности технологических процессов – обязательный элемент инструкции (п. 393 «б»).
Гараж, стоянка и ремонтная зона
Пункт 209 ППР.
План расстановки транспортных средств
Пункт 207 ППР – для стоянок более чем на 25 транспортных средств.
Огнетушители на этажах
Пункт 400 ППР – для общественных зданий. Если вы арендуете часть этажа, огнетушители в общих коридорах обеспечивает собственник; в самом помещении – вы.
Размещение и содержание огнетушителей
Пункты 60, 403, 406, 407 и 409 ППР. Расстояние до огнетушителя: 20 м – административные и общественные помещения, 30 м – категории А, Б, В1–В4, 40 м – Г, 70 м – Д. Если категория склада или мастерской не определена, в инструкции остаётся строгий вариант 20 м. Отдельного срока перезарядки Правила не устанавливают – он берётся из паспорта огнетушителя.
Помещения с автоматическим пожаротушением
Пункт 405 ППР.
Передвижные огнетушители
Пункт 406 ППР. Если площадь помещений меньше 500 кв. м, пункт можно удалить из готового файла.
Системы противопожарной защиты
Пункты 17(1), 54 и 55 ППР. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты можно вести в электронном виде.
Пожарные краны
Пункт 50 ППР.
Сообщение о пожаре
Пункт 2 ППР: сообщить в пожарную охрану с указанием наименования объекта, адреса, места пожара и своей фамилии, принять меры по эвакуации и тушению пожара в начальной стадии, если нет угрозы жизни.
Тушение пожара в начальной стадии и отключения
Обязанности работников при пожаре, включая порядок аварийного отключения оборудования и эвакуации, – п. 393 «к» ППР.
Обязанности при пожаре
Перечень повторяет п. 394 ППР – обязанности должностных лиц при пожаре должны быть прописаны в инструкции.
Дежурный персонал
Пункт 6 ППР и п. 393 «м»: перечень дежурного персонала, если он есть, включается в инструкцию.
Пересмотр инструкции
Правила не устанавливают обязательного срока пересмотра инструкции. Сами Правила № 1479 сейчас действуют до 1 января 2027 года включительно; их продление до 2032 года пока в проекте. После продления или замены Правил инструкцию стоит сверить с новой редакцией.
Частые вопросы
Обязательна ли инструкция о мерах пожарной безопасности для ИП и небольшого офиса?
Да. По п. 2 Правил противопожарного режима (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) инструкция утверждается на каждый объект защиты, кроме жилых и садовых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовых участках, участках ИЖС и ЛПХ. Размер объекта и число работников значения не имеют: офис на 20 кв. м и магазин у ИП тоже объекты защиты. Утверждает инструкцию руководитель организации или уполномоченное им лицо, у ИП – сам предприниматель.
Что обязательно должно быть в инструкции о мерах пожарной безопасности?
Перечень дан в п. 393 Правил противопожарного режима: порядок содержания территории, зданий, помещений и путей эвакуации; мероприятия по пожарной безопасности технологических процессов; порядок и нормы хранения пожароопасных веществ; порядок осмотра и закрытия помещений после работы; места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ; порядок сбора горючих отходов и спецодежды; предельные показания приборов; обязанности работников при пожаре, включая вызов пожарной охраны, аварийное отключение оборудования и эвакуацию; предельная численность людей; перечень дежурного персонала. Пункт 394 добавляет обязанности должностных лиц при пожаре.
Нужна ли отдельная инструкция на каждое помещение – склад, кухню, мастерскую?
Правила требуют инструкцию на объект защиты с учётом специфики его взрывопожароопасных и пожароопасных помещений (п. 2 ППР). Для небольшого объекта достаточно одной инструкции, в которой есть отдельный раздел о складе, кухне или мастерской. На крупных объектах с несколькими категорированными помещениями удобнее утвердить общую инструкцию и отдельные инструкции для таких помещений.
Сколько огнетушителей нужно в офисе или магазине?
В общественных зданиях на каждом этаже – не менее двух огнетушителей (п. 400 ППР), расстояние от возможного очага пожара до огнетушителя – не более 20 м (п. 406). Ранг тушения выбирают по приложению № 1 к Правилам, для общественных зданий – не ниже 2А для твёрдых горючих материалов и 55В для жидкостей. Каждый огнетушитель имеет номер на корпусе и пломбу (п. 407), висит не выше 1,5 м до верха корпуса (п. 409), а проверки и перезарядка ведутся по паспорту и отмечаются в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60).
Как часто пересматривать инструкцию о мерах пожарной безопасности?
Фиксированного срока Правила противопожарного режима не устанавливают. Инструкцию пересматривают при изменении требований пожарной безопасности, назначения или планировки помещений, технологии и оборудования, а также после проверки МЧС. Учтите, что Правила № 1479 действуют до 1 января 2027 года включительно; их продление внесено проектом постановления, поэтому после решения Правительства инструкцию стоит сверить с новой редакцией.
Нужно ли знакомить работников с инструкцией под подпись?
Правила противопожарного режима не говорят о подписи прямо, но к работе допускают только после обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР), а противопожарный инструктаж по приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 включает знание инструкции, утверждённой руководителем. Лист ознакомления с подписями – доказательство того, что работник знал требования: без него нельзя применить дисциплинарное взыскание за их нарушение.
Нормативная база
-
ТК РФ ст. 8 — Локальные нормативные акты
-
ПП РФ ст. 1479
-
69-ФЗ ст. 37 — Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности
-
69-ФЗ ст. 25 — Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
-
Приказ МЧС № ст. 806
-
ТК РФ ст. 21 — Основные права и обязанности работника
-
69-ФЗ ст. 34 — Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
-
ТК РФ ст. 192 — Дисциплинарные взыскания
-
ТК РФ ст. 193 — Порядок применения дисциплинарных взысканий
-
15-ФЗ ст. 12 — Запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
-
ТК РФ ст. 68 — Оформление приёма на работу
-
ТК РФ ст. 22 — Основные права и обязанности работодателя